节能和新能源汽车代表了汽车发展的未来方向，已经成为市场新的经济增长点。节能和新能源汽车的发展不仅有利于推进节能减排、保障能源安全和推进城市生态文明建设，也有利于推动汽车产业结构调整，促进中国汽车产业跨越式发展。大连新能源汽车示范推广试点城市的建立和国家相关政策的支持，为大连新能源汽车产业发展带来了机遇。

2月17日，财政部、科技部等四部委联合向13个试点城市颁发了节能和新能源汽车示范推广许可证，明确政府将通过补贴消费者、拓展市场等方式鼓励企业生产和开发节能和新能源汽车，推动我国节能和新能源汽车发展迈上新台阶。

节能和新能源示范推广试点城市的建立，为大连新能源汽车产业发展带来了机遇

2月19日，大连节能新能源汽车示范工程领导小组办公室召开第一次工作会议，全面细致地落实了节能新能源汽车示范工程的具体实施和配套措施。

节能和新能源汽车的产业基础已经悄然形成

大连是中国重要的汽车发动机及零部件生产基地。节能和新能源汽车已形成良好基础，一汽集团已在大连规划新能源客车生产基地；与中国北车集团签署电动汽车战略合作协议；新源电力公司燃料电池年产量达到1500千瓦，生产规模和技术水平居国内领先地位。经梧州龙汽车有限公司初审，天元汽车企业驱动电机已签订700台供货框架协议；大型电机、蒲川科技企业等。也在积极开发驱动电机及其控制系统；益威、森固、恒天等中小民营企业积极参与电动汽车的开发和示范。

去年，一汽大可生产的12辆混合动力公交车和12辆城市公交车及装有新型动力源燃料电池发动机的汽车完成了863项目测试，并在奥运会上成功展示，获得了科技部等方面的好评。

新源动力、蒲川科技等企业也承担了863计划节能和新能源汽车重大项目的相关研发工作。中国科学院大连化工学院正在建设国家清洁能源实验室，大连理工大学在我省建立了第一所汽车研究所，大连交通大学等高校也在积极参与节能和新能源汽车的研究。

大连市经委技术改造与科技进步司司长李伟斌表示，大连市未来节能新能源汽车产业的蓝图已经勾勒出来，即建设两个市级以上重点实验室，培育两个国家级R&D机构，建设两个整车装配厂，形成100家相关企业集群，2万辆新能源汽车及零部件产业规模，实现我省汽车产业的跨越式发展，成为北方节能新能源汽车产业基地和创新基地

试点东风助力新能源汽车产业发展

春节前，财政部、科技部下发了《关于节能与新能源汽车示范推广试点的通知》(以下简称《通知》)，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市发展节能与新能源汽车

通知中还提到，将采取财政政策，鼓励在公共交通、租赁、公共服务、环卫和邮政等公共服务领域首次推广使用节能和新能源汽车，并对推广使用单位购买节能和新能源汽车给予补贴。其中，中央政府重点补贴节能和新能源汽车的购买，地方政府重点补贴相关配套设施的建设和维护。

李伟斌表示，大连已成为13个节能和能源示范推广试点城市之一。大连享受的补贴政策是:从2009年到2011年的三年里，根据不同的车型、节油率、最大电力等参数，每辆车将获得40万元到60万元不等的补贴。具体来说，每辆混合动力公交车的最高补贴为42万元，每辆纯电动公交车和燃料电池公交车的最高补贴分别为50万元和60万元。对于乘用车和轻型商用车，混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性分为五个等级，最高每辆补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；每辆燃料电池汽车的补贴是25万元。

李伟斌表示，与京、沪、渝等城市相比，大连在传统汽车制造业方面没有任何优势。然而，作为一个新兴产业，节能和新能源汽车产业与全国处于同一起跑线上。节能新能源汽车试点城市的示范作用，将有助于大连培育和壮大节能新能源汽车产业链，实现规模化、产业化和标准化生产，降低生产成本，形成一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的关键零部件和汽车骨干企业，推动节能新能源汽车跨越市场培育期，大规模进入市场，增加市场份额，促进汽车产业结构调整。

完善的配套措施不可或缺

李伟斌说，发展节能和新能源汽车是一个系统工程，包括市场培育、服务体系建设和产业支持。

为了培育节能和新能源汽车市场，在采购过程中，大连市政府、各区市县将在办公车辆和公交车更新预算中优先考虑节能和新能源汽车。建议政府在车辆采购中增加节能和新能源车辆的审核程序，确保示范项目的实施。同时，根据科技部863计划要求的地方扶持政策，地方扶持资金为4000万元/年，基础设施建设资金为2000万元/年；为公务车辆制定与节能和新能源车辆相对应的传统车辆排量标准目录；借鉴上海、武汉等城市的经验，研究并引入消费者传统汽车牌照拍卖政策，设立产业发展节能新能源汽车专项资金，支持公民、企事业单位购买节能新能源汽车，同时适度控制传统汽车的快速增长。

节能和新能源汽车市场的建立需要找到合适的服务体系。大连将研究颁布《电动汽车充电峰谷电价优惠办法》和《节能新能源汽车牌照管理相关规定》。与此同时，它将开辟绿色通道，鼓励自主开发的节能和新能源汽车运行。

在产业支持政策方面，大连市经委将从产业发展基金中拨款3000万元/年，支持R&D平台和产业项目的发展；加快引进一汽集团、中国北车集团节能和新能源汽车基地、整车和电池等关键零部件企业、科研机构等重大项目；科技大学、交通大学和化工学院规划并实施重点实验室和国家工程中心的建设。