节能减排是否仍将是“十二五”规划的约束性目标？14日，正在天津出席第四届夏季达沃斯论坛的国家发改委副主任张就当前经济领域的一些热点问题回答了中外记者的提问。

作为“十一五”规划的重要约束性指标，中国单位国内生产总值能耗将在五年内下降20%左右。张说，节能减排仍然是十二五规划中的约束性目标。

根据最新数据，中国单位国内生产总值能耗在“十一五”前四年下降了15.6%。考虑到今年上半年单位国内生产总值能耗略有增加，实现“十一五”节能目标任务艰巨。

“为实现这一目标，我们将采取一切有效措施，特别是淘汰一批高耗能企业，如小火电、小钢铁、小水泥。”张对说道。去年，全国关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后炼钢产能1691万吨，淘汰炼铁产能2113万吨，淘汰水泥产能7416万吨。为进一步提高节能减排水平，今年9月底前，全国将淘汰落后炼钢产能825万吨，炼铁产能3000万吨，水泥产能9155万吨。

张说，从长远看，降低单位国内生产总值能耗，要依靠加快转变经济发展方式，依靠市场手段和改革手段。“十二五”期间，国家将重点发展人口、资源与环境相关产业和节能环保产业，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车作为战略性新兴产业。

张在谈到引进外资时，说，中国将鼓励外商投资高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，严格限制“两高一资”和低水平及富余产能扩张项目。