为加强高技能人才建设，缓解企业高技能人才短缺状况，上海市近日出台了7项高技能人才认定和激励政策，以培养和留住高技能人才，并计划到今年年底将高技能人才在技术工人中的比例提高到21%，到2010年底提高到25%。

鼓励和保障高技能人才的七项新措施包括:上海将探索建立机制，适当推迟高级技术人员的退休年龄，以缓解企业高技能人才的短缺。根据企业需要、本人意愿和双方协商一致，企业聘用的具有国家高级技师职业资格证书的人员，达到法定退休年龄后，可适当延迟领取养老金。

此外，优秀技能人才也可享受政府补贴。《意见》提出，上海将对有突出贡献的技术人员建立政府特殊津贴制度。从今年开始，上海将每两年开展一次“上海市突出贡献技师”评选活动，对50名技术水平高超、在生产实践中发挥重要作用、能解决核心技术问题、促进科技成果转化、取得显著经济效益、为企业和社会做出突出贡献的技师和高级技师给予一次性政府特殊津贴。今年的特殊津贴标准是每人1万元，津贴标准将随着今后经济发展进行适当调整。此外，其他省市对高技能人才的户口限制也将放宽。上海将从其他省市引进符合本市重点产业发展方向、行业内紧缺、企业急需的高技能人才。在外省市取得高级及以上职业资格，并通过本市重新评估，或在上海连续工作3年，参加本市组织的评估并取得高级职业资格的，发给甲级居住证；获得国家或省级技术人员表彰的45岁以下的技师和高级技师可以落户。

今年以来，上海力争每年培养5000名高技能人才，到2010年，力争将这一比例提高到25%以上，其中技师和高级技师的比例达到5%以上；到2012年，力争达到30%左右，促进初、中级技术工人梯队发展。

就政府而言，上海又开了一个好头。目前，企业最缺乏的是高级技术人员，因为很多大学生在工业现场不愿意这样做。如何培养和留住高级技术人才，是政府和社会都需要认真考虑的问题。