根据“全国电力行业节能减排工作会议”的报告，电力行业煤炭消耗占全国近一半，二氧化硫排放量占53%。通过关闭这些小机组，每年可以节约5000多万吨标准煤，减少160多万吨二氧化硫排放。 在“十一五”期间，大型电网覆盖范围内需要关停的小型燃煤机组包括:单机容量5万千瓦及以下的机组；已运行20年的10万千瓦及以下机组；服务期满后机组20万千瓦及以下；标准煤耗高于2005年省平均水平10%或全国平均水平15%的单位；不符合环境排放标准的单位等。 目前，中国有1.15亿千瓦的小机组，占火电装机容量的30%。根据发展和改革委员会能源局的数据，2006年，中国发电的平均煤耗为366克/千瓦时，而5万千瓦的小机组煤耗为440克/千瓦时，百万千瓦的超超临界机组煤耗为270克/千瓦时。 “压力大则小，即有必要将新的供电项目与小火电机组的关停联系起来。”发改委能源局局长赵晓平表示，在建设大容量、高参数、低消耗、低排放机组的同时，小型火电机组应该相应关停。记者从会上了解到，关停5000万千瓦以上的小型燃煤机组是一项责任制，各省政府有责任关停本辖区内的小型机组。与此同时，关闭尽可能多的小型机组以实现超额完成。 根据“十一五”规划，到2010年，中国单位国内生产总值能耗将比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量将减少10%。从2006年的情况来看，节能减排的任务很有可能无法实现。